Lectura de duminică: război declarat dezvăluirii de secrete
Potrivit surselor Axios, după scurgerea informațiilor privind consecințele atacurilor asupra Iran, Casa Albă intenționează să limiteze postarea informațiilor în sistemul CAPNET, platforma prin care sunt distribuite documente clasificate către legislatori.
Evaluarea serviciului american de informații militare privind atacurile a fost postată pe CAPNET pe 23 iunie, iar a doua zi, CNN și The New York Times au publicat date din raport. Donald Trump a numit materialele celor două publicații drept „știri false”.
Rețeaua Capitoliului (CapNet, cunoscută anterior ca Intelink - P/Policy) permite Congresului să acceseze informații de pe intranetul clasificat al comunității de informații (Intelink-TopSecret) și CIA Source.
Au trecut doi ani de când Michael Sullivan, Aaron X. Sobel, Oona A. Hathaway scriau că ... e timpul ca infrastructura de clasificare a Congresului să fie remediată:
„Politicile de acces la informații clasificate ale ramurii executive au făcut furori după ce un membru al Gărzii Naționale, în vârstă de 21 de ani, a accesat documente înalt clasificate, care nu aveau nicio legătură cu atribuțiile sale, și le-a scos dintr-un Sensitive Compartmented Information Facility (SCIF). Deși acest episod demonstrează accesul ușor pe care îl au angajații executivi de rang inferior la materiale sensibile, o altă problemă îi afectează pe cei din Congres însărcinați cu supravegherea programelor de apărare și relații externe ale Executivului: membrii și angajații cu roluri cheie în domeniul apărării și politicii externe nu au acces adecvat la informațiile de care au nevoie pentru a-și îndeplini sarcinile. Factorii care determină această lipsă de acces sunt complecși, implicând politica interguvernamentală, cerințele legale de raportare, regulile Congresului și „bătăliile teritoriale”. Cu toate acestea, o problemă semnificativă în cadrul Congresului este incapacitatea de a accesa infrastructura necesară pentru a examina materialele clasificate.
Senatul are mai multe SCIF-uri pentru unele dintre comisiile relevante cu jurisdicție asupra diferitelor fațete ale puterilor de război ale Statelor Unite: unul pentru Comitetul Selectiv pentru Informații, unul pentru Comitetul pentru Forțe Armate și unul pentru Subcomitetul Senatului pentru Alocări de Fonduri pentru Apărare. Comitetul pentru Afacerile Veteranilor are propriul SCIF.
(Prima modalitate prin care o persoană cu autorizația corespunzătoare poate comunica informații clasificate este ... în persoană. Ea poate discuta despre lucruri secrete în ceea ce se numește SCIF - o facilitate de informații sensibile compartimentate . Aceasta înseamnă un loc sigur, adesea cu o ușă mare și grea și o încuietoare, unde ofițerii de securitate au verificat zona de existența microfoanelor și că nimeni nu poate asculta. Persoanele care se află în SCIF-uri trebuie, de obicei, să își lase telefoanele mobile în afara camerei și apoi pot vorbi liber despre informații secrete. Un SCIF poate fi o anumită cameră, un etaj al unei clădiri sau chiar o clădire întreagă).
În mod notabil, din acest grup, deținător de SCIF, lipsește Comitetul pentru Relații Externe (Committee on Foreign Relations, SFRC), care este însărcinat cu emiterea autorizațiilor pentru utilizarea forței, printre alte domenii care necesită, în mod clar, acces regulat la materiale clasificate. În schimb, SFRC este retrogradat la utilizarea unui SCIF „universal” situat în clădirea Capitoliului, care este folosit de toți ceilalți senatori, personalul personal autorizat și alte comisii și subcomisii care au acces la materiale clasificate (cunoscut sub numele de „SCIF de Securitate al Senatului”). SFRC împarte un terminal cu restul Senatului. în plus, SCIF-ul Senatului din clădirea Capitoliului poate fi utilizat doar în timpul orelor de lucru standard. Camera Reprezentanților se descurcă mai bine și are un SCIF pentru fiecare comisie care are jurisdicție de supraveghere a capacității de a purta război a Statelor Unite.
Atât Camera, cât și Senatul, utilizează un sistem cunoscut sub numele de CAPNET pentru accesul la materiale clasificate. Membrii și personalul autorizat au nevoie de luni de zile pentru a obține un cont. Chiar și după ce obțin un cont, sistemul nu oferă instrumente esențiale pentru o supraveghere eficientă. De exemplu, nu există niciun sistem care să notifice personalul atunci când Executivul produce materiale clasificate relevante, o problemă accentuată de faptul că ramura executivă, adesea, nu reușește să trimită proactiv actualizări prin e-mail neclasificat.
Membrii Congresului nu au, de asemenea, acces adecvat la telefoane aprobate pentru conversații securizate, săli de ședințe clasificate sau facilități de videoconferință securizată (SVTC). Acest lucru exacerbează dificultățile pe care senatorii și personalul le au în organizarea de briefing-uri clasificate, comunicarea cu personalul ramurii executive - și între ei - cu privire la probleme critice de securitate națională și asigurarea accesului la informații clasificate în timp util.
Infrastructura inadecvată de clasificare este mai mult decât un simplu inconvenient; face dificilă, dacă nu imposibilă, exercitarea unei supravegheri adecvate de către Congres a programelor de apărare și politică externă ale Statelor Unite.
Aceste probleme sunt omniprezente în ceea ce privește SFRC. Responsabilitățile de supraveghere ale SFRC includ jurisdicția asupra intervențiilor militare străine, declarațiilor de război, asistenței militare străine și altor chestiuni sensibile de securitate națională. În timp ce Congresul lucrează pentru a-și reafirma autoritatea asupra puterilor de război ale Statelor Unite, una dintre cele mai importante comisii este lăsată deoparte de lipsa unei infrastructuri adecvate a Senatului. Această deficiență indică o problemă mai mare la nivelul guvernului Statelor Unite, care subfinanțează serviciul extern și se bazează excesiv pe forța militară pentru a rezolva probleme internaționale complexe.
Conform Constituției și Rezoluției privind Puterile de Război (War Powers Resolution), Congresul trebuie să joace un rol central în luarea deciziilor privind modul de desfășurare a forței militare în străinătate. Însă Congresul nu poate face acest lucru dacă membrii săi și personalul acestora nu cunosc informațiile esențiale despre amenințările cu care se confruntă Statele Unite și capacitățile pe care le poate desfășura pentru a aborda aceste amenințări. Având în vedere constrângerile existente, Congresul nu numai că nu poate primi toate informațiile de care are nevoie, dar membrii și personalul nu se pot angaja în schimburi cu oficialii cheie ai ramurii executive care ar putea ajuta la asigurarea faptului că deciziile luate reflectă valorile și interesele Statelor Unite. Aspectele legate de infrastructură ale acestor probleme nu sunt inevitabile. Dacă Congresul dorește să-și reafirme autoritatea de a duce război și să pună capăt războiului, poate și ar trebui să actualizeze această infrastructură.
În primul rând, Senatul ar trebui să construiască un SCIF dedicat pentru Comitetul pentru Relații Externe. Acest lucru ar permite senatorilor din Comisie și personalului autorizat să acceseze informații clasificate importante și ar elimina bariera reprezentată de inaccesibilitatea SCIF-ului de Securitate al Senatului.
În al doilea rând, Congresul ar trebui să se asigure că fiecare SCIF are un număr suficient de spații securizate cu terminale de computer și telefoane. De asemenea, Congresul ar trebui să extindă semnificativ accesul la facilitățile SVTC. Extinderea acestor facilități ar ușura mult programarea apelurilor și a ședințelor de informare clasificate de către membri și personal cu oficialii executivi - evenimente care sunt, în prezent, dificil de programat personal sau în facilitățile limitate de teleconferință securizate disponibile.
În al treilea rând, Congresul ar trebui să insiste asupra modificărilor sistemelor electronice de accesare a informațiilor clasificate, astfel încât acestea să fie mai eficiente și să consume mai puțin timp. Procesul de obținere a unui cont CAPNET ar trebui accelerat și ar trebui să existe un sistem de notificare eficientă a membrilor și personalului acestora atunci când sunt disponibile materiale clasificate relevante pentru a fi consultate. În plus, membrilor și personalului autorizat care trebuie să acceseze informații clasificate ar trebui să li se acorde conturi de e-mail clasificate care să poată comunica, cel puțin, cu alți membri și personal din Congres care lucrează la aceleași programe.
Recenta scurgere de informații de la Departamentul Apărării este probabil în prim-planul discuțiilor, iar propunerile de îmbunătățire a accesului la informații clasificate în cadrul Congresului pot părea inoportune. Cu toate acestea, trebuie menționat că numărul personalului Congresului cu autorizație de securitate Top Secret reprezintă o parte foarte mică din cele peste un milion de persoane cu un astfel de acces. Mai mult, preocupările legate de scurgerile de informații de la Congres sunt disproporționate față de probabilitatea reală. Deși au existat exemple de scurgeri de informații de la Congres, inclusiv scurgeri accidentale, acestea pălesc în comparație cu scurgerile de informații din partea puterii Executive.
Restricțiile privind accesul la informații clasificate împiedică, inutil, capacitatea Congresului de a exercita o supraveghere eficientă a activităților de politică externă și de apărare ale Statelor Unite. Reformele propuse sunt realizabile din punct de vedere politic, sunt imparțiale și justificate din punct de vedere al costurilor și eficiente.”
______________________________________
Asta era atunci…
Acum, FBI investighează scurgerea de informații, așa cum declară o sursă pentru Axios, iar „comunitatea de informații încearcă să își dea seama cum să își consolideze procesele, astfel încât actori din «Deep State» să nu dezvăluie presei părți din analizele de informații ...”