Florian Flade, Der Kampf gegen die Schattenflotte
Oricine s-ar fi aflat pe plaja sudică a insulei Fehmarn de la Marea Baltică la mijlocul lunii mai l-ar fi putut vedea: distrugătorul rusesc Severomorsk. O navă impunătoare, lungă de aproximativ 160 de metri, puternic înarmată cu rachete și tunuri și echipată cu tot felul de tehnologii pentru vânătoarea de submarine. Severomorsk nu era doar în trecere; își lua poziția în largul coastei germane. Și a rămas acolo.
Poliția Federală Germană și Marina Germană și-au concentrat imediat atenția asupra distrugătorului. Motivul exact pentru care nava de război rusă s-a poziționat în acea locație din Marea Baltică este neclar. Cu toate acestea, există o suspiciune: autoritățile de securitate germane au presupus, de mult timp, că Marina Rusă este folosită ca escortă pentru așa-numita „flotă din umbră” - acele sute de petroliere și cargouri care transportă petrol din Rusia în întreaga lume.
Se crede că aproximativ 1.400 de nave aparțin „flotei din umbră”. Acestea sunt, adesea, petroliere îmbătrânite care navighează sub pavilioanele unor țări precum Camerun, Panama, Comore sau Madagascar. Rusia s-a bazat, anterior, pe un număr mare de nave, unele dintre ele deteriorate, pentru a-și transporta materiile prime, deși acestea se găseau mai frecvent în Africa și Asia.
De la începutul războiului împotriva Ucrainei și de la înăsprirea sancțiunilor împotriva regimului Putin, Rusia s-a bazat din ce în ce mai mult pe o „flotă din umbră” semnificativ extinsă pentru transportul petrolului prin Marea Baltică și Marea Nordului, în principal pentru expedierea către Asia. Se pare că aproximativ 70% din exporturile de țiței maritim ale Rusiei sunt transportate acum cu aceste petroliere, generând venituri anuale de zeci de miliarde pentru Kremlin.
În cadrul Uniunii Europene, se fac eforturi pentru a combate această sursă de finanțare: peste 640 de nave aparținând „flotei din umbră” sunt acum supuse sancțiunilor UE, iar Regatul Unit a inclus, de asemenea, numeroase nave pe lista sa de sancțiuni. Statele riverane Mării Nordului și Mării Baltice și-au sporit prezența militară navală, iar NATO și-a extins supravegherea Mării Baltice prin Operațiunea Baltic Sentry .
Lupta împotriva „flotei din umbră” continuă, însă, să se dovedească o sarcină dificilă. În primul rând, pentru că Marea Baltică nu este o „mare NATO”, ci o rută maritimă internațională pe care Rusia are, în principiu, dreptul de a o utiliza. În plus, căile de atac împotriva flotei de petroliere sunt limitate din cauza dreptului maritim aplicabil și a cadrelor juridice naționale respective. La acestea se adaugă considerații politice, inclusiv scenarii de potențială escaladare militară.
Mai multe țări au adoptat o abordare mai robustă împotriva petrolierelor „din umbră”, deși doar în cazuri izolate: Finlanda, Suedia, Estonia, Franța, Belgia și, cel mai recent, Marea Britanie au oprit deja astfel de nave și, în unele cazuri, le-au sechestrat. Unele nave au fost chiar abordate de forțe speciale militare sau polițienești, așa cum s-a întâmplat cu Smyrtos, oprită de Marina Regală Britanică în apele britanice.
Poliția Federală Germană, responsabilă de protejarea regiunilor de coastă și inspectarea navelor aflate în apele teritoriale germane, clasifică navele suspecte, cum ar fi cele care aparțin „flotei din umbră”, drept „nave relevante din punct de vedere situațional”. Aceasta include atât navele care navighează sub pavilion rusesc, cât și pe cele legate de vânzările de petrol rusesc, pe baza informațiilor primite. Aceste petroliere și cargouri sunt sub control nu numai din cauza sancțiunilor împotriva Rusiei, ci și din cauza potențialelor amenințări la adresa securității, cum ar fi spionajul sau sabotajul împotriva infrastructurii critice de pe fundul mării.
În 2025, Poliția Federală Germană a identificat un total de 144 de astfel de nave care tranzitau Marea Baltică și Marea Nordului. Dintre acestea, 122 au fost escortate și monitorizate îndeaproape de Poliția Federală. Cu toate acestea, există foarte puține mijloace legale pentru a interzice trecerea acestor petroliere. Dacă Poliția Federală consideră că ar putea fi implicată piraterie sau dacă o navă nu are o naționalitate validă, de exemplu, din cauza unui pavilion incorect sau lipsă, atunci ofițerii germani pot solicita echipajului să furnizeze documentația necesară. Acest lucru s-a întâmplat în mai multe cazuri.
Totuși, conform legislației germane, lipsa naționalității unei nave străine nu constituie nici infracțiune, nici încălcare administrativă. Situația este diferită în Belgia, care a determinat autoritățile belgiene să rețină, în martie, un petrolier suspect care arbora pavilionul Guineea.
Dacă Poliția Federală Germană dorește să inspecteze o navă din cauza unor steaguri lipsă sau posibil falsificate, dar presupusul stat de pavilion nu oferă nicio informație despre acest lucru, tot nu are voie să urce la bordul navei fără consimțământul statului de pavilion.
La începutul anului 2025, petrolierul Eventin a fost blocat în Marea Baltică după ce a plutit în derivă spre insula Rügen. O furtună a forțat nava, care transporta aproximativ 100.000 de tone de petrol, să intre într-o zonă protejată. Ulterior, funcționarii vamali au ordonat sechestrarea și confiscarea navei și a încărcăturii sale, o decizie care a fost declarată, ulterior, ilegală de către Curtea Fiscală Federală. Eventin este ancorat în largul coastei germane de peste un an. Un proces intentat de proprietarul încărcăturii este pe rolul Curții Fiscale din Hamburg.
În ianuarie, Poliția Federală Germană a împiedicat petrolierul Tavian să tranziteze apele teritoriale germane în drumul său prin Marea Nordului și Marea Baltică spre Rusia. Ofițerii au contactat căpitanul navei și i-au solicitat documente. O inspecție a relevat că nava, cu un echipaj predominant rus, naviga aparent sub pavilion fals (Camerun), iar numărul său de identificare era, de asemenea, falsificat.
Presupusul stat de pavilion nu răspunsese la o solicitare din partea Poliției Federale, așa că ofițerii au recurs la măsura supremă: un ordin de interdicție a trecerii prin apele de coastă germane, bazat pe preocupări legate de siguranța publică. Tavian s-a întors și a navigat într-un arc larg spre nord, către Murmansk, Rusia.
Rusia a răspuns la creșterea numărului de inspecții și chiar la confiscările „navelor petroliere din umbră” printr-o creștere temporară a prezenței navale rusești în Marea Nordului și Marea Baltică, ca o demonstrație de forță. Aceasta a fost însoțită de desfășurarea la bordul „navelor petroliere din umbră” a unor forțe de securitate private înarmate, în mare parte cetățeni ruși cu experiență militară. Rolul lor pare a fi în principal acela de a monitoriza și supraveghea echipajele, în mare parte non-ruse.
În plus, se pare că Rusia ia o altă măsură pentru a-și securiza mai bine transporturile de petrol: multe dintre navele „flotei din umbră” au navigat până acum sub pavilioane non-rusești, unele schimbându-și în mod repetat presupusul proprietar și statul de pavilion (flag hopping). Anul trecut, însă, un număr tot mai mare de petroliere sancționate, cu înmatriculări anterior discutabile sau falsificate, au apărut brusc în registrul naval rus. Aceasta este aparent o măsură de protejare a navelor de confiscarea europeană. Acest lucru ar putea cel puțin îngreuna luarea de măsuri de către statele europene împotriva navelor: o navă care navighează sub un pavilion fals este considerată de facto apatridă în temeiul dreptului internațional și, prin urmare, poate fi mai ușor inspectată și confiscată de către autorități.
În plus, camuflajul și ascunderea devin din ce în ce mai dificile. Din cauza presiunilor internaționale, mai multe state de pavilion au anunțat deja măsuri mai dure împotriva „flotei din umbră”: Panama, de exemplu, nu va mai înregistra petroliere și vrachiere sub pavilionul său dacă acestea au o vechime de peste 15 ani. În același timp, navele deja înmatriculate vor fi supuse unor controale mai stricte, inclusiv inspecții de siguranță mai frecvente și verificări mai intensive ale certificatelor.
Camerunul a radiat, de asemenea, mai multe astfel de nave din registru. Potrivit Ministerului Transporturilor, mai multe petroliere au fost radiate, acuzate, printre altele, de transportul de petrol rusesc, transbordări riscante între nave, manipularea sistemelor de urmărire sau de legături cu state sancționate.
Reacția Rusiei: scoate „flota din umbră” din umbră, practic legalizând și demascând navele, și le permite să navigheze sub pavilion rusesc.
Potrivit companiei de analiză maritimă Windward, aproape 70 de nave care arborează pavilion rusesc au fost înregistrate din mai 2025. Numărul petrolierelor mari înregistrate în Rusia aproape s-a dublat în decurs de un an. Această tendință este evidentă în special în cazul companiei de transport maritim controlate de stat, Sovcomflot, care înregistrează din nou o parte tot mai mare a flotei sale sub pavilion rusesc.
Deși măsurile împotriva navelor înregistrate incorect sunt relativ simple, confiscarea unei nave rusești prezintă riscuri diplomatice și de securitate semnificativ mai mari. Acest lucru creează o dilemă pentru aplicarea politicii de sancțiuni: navele sub pavilion rusesc sunt chiar mai puțin dependente de asigurările, certificările sau serviciile financiare occidentale decât petrolierele tradiționale din „flota din umbră”.
Ceea ce ar reduce și mai mult influența statelor occidentale asupra comerțului. Chiar și o interdicție completă a serviciilor maritime și-ar putea pierde eficacitatea dacă o proporție din ce în ce mai mare din transport este gestionată în întregime în afara structurilor occidentale.
Cu toate acestea, Rusia se confruntă și cu noi provocări, cum ar fi riscuri semnificative în materie de siguranță și mediu. Multe petroliere din „flota din umbră” sunt vechi și în stare proastă. Cu cât navele stau mai mult pe mare, cu atât este mai mare riscul de coliziuni, accidente sau scurgeri de petrol. Odată cu înmatricularea în Rusia, responsabilitatea pentru inspecții, întreținere și asigurare revine acum mai ferm Moscovei. În cazul unui accident major, Rusia ar fi trasă la răspundere mult mai direct.
Numărul înmatriculărilor în Rusia a scăzut deja. Oficialii europeni spun că Moscova are, aparent, puțin interes în a-și asuma oficial responsabilitatea pentru o flotă îmbătrânită, care servește exclusiv la eludarea sancțiunilor.
Până acum, Rusia a menținut un grad de dispută în ceea ce privește proprietatea navelor. Kremlinul a subliniat, în mod constant, că acestea erau companii private care operau navele în cadrul comerțului internațional. Purtătorul de cuvânt al lui Putin a etichetat măsurile UE împotriva „flotei din umbră” drept „piraterie”, subliniind în același timp dreptul la autoapărare.
Totuși, având în vedere situația economică din ce în ce mai tensionată din Rusia și presiunea financiară enormă continuă asupra Moscovei în timpul războiului din Ucraina, supraviețuirea „flotei din umbră” va rămâne, probabil, o prioritate. Și atunci, cât de departe va merge Putin pentru a-și proteja flota de petroliere?
Marina rusă nu mai are resursele necesare pentru a proteja complet căile maritime sau pentru a garanta o protecție completă pentru „flota din umbră”, scrie într-un articol ofițerul de marină german, Helge Adrians, care efectuează cercetări la Institutul German pentru Afaceri Internaționale și de Securitate.
NATO are o opinie similară: armata rusă a informat companiile și echipajele de transport maritim cu ani în urmă că, în cazul în care ar fi hărțuiți de navele NATO sau chiar împiedicați să treacă prin Marea Baltică, ar putea solicita asistență Marinei Ruse în orice moment prin intermediul Canalului 16 (canal de primejdie și apel în serviciul radio maritim VHF).
În realitate, însă, Rusia nu poate garanta protecția escortei pentru numeroasele tancuri petroliere. Surse NATO spun că îi lipsesc navele de război necesare. Distrugătoarele și corvetele ar trebui retrase din alte unități și alocate acestei sarcini, ceea ce ar compromite rapid disponibilitatea operațională în alte regiuni. În plus, complex și ar fi prea costisitor.
Deși escortele militare au loc ocazional, acestea sunt rare și, în mare parte, simbolice. În loc să escorteze petroliere individuale, Marina Rusă se concentrează pe acoperirea zonei - cum ar fi în cazul distrugătorului Severomorsk, care s-a poziționat în largul insulei Fehmarn. Această navă de război a fost folosită anterior ca escortă militară pentru petroliere la sfârșitul anului 2025. Se pare că un alt distrugător a îndeplinit și el acest rol în trecut.
Este încă o demonstrație de forță și rămâne de văzut dacă Rusia ar risca o escaladare în cazul în care un număr mare de petroliere ar fi împiedicate, în mod constant, să treacă prin Marea Baltică și Marea Nordului. Mai ales că UE intenționează acum să ia măsuri și împotriva „flotei din umbră” din Mediterana. În cadrul NATO, există cel puțin unele dovezi că marina rusă ar fi fost autorizată, uneori, să se deplaseze pe un curs de coliziune cu navele navale și de poliție ale NATO în cel mai rău scenariu posibil.
Cel puțin în cadrul Poliției Federale germane, pare să existe convingerea că ar trebui evitat un risc excesiv de escaladare în lupta împotriva „flotei din umbră”. Președintele Poliției Federale, Dieter Romann, a declarat într-o ședință internă din martie că este mai bine ca agenția sa să efectueze verificările decât ca Marina să o facă. Acest lucru, a susținut el, ar contribui la dezescaladare.
Marina ar fi vrut să se apropie, pentru prima dată, de un petrolier rusesc. Căpitanul a refuzat, iar statul de pavilion, în acest caz Rusia, a refuzat și el să permită o inspecție. Când nava de război germană s-a apropiat, apoi, de „nava din umbră”, două avioane de vânătoare au aterizat la Kaliningrad. „Cada de la Marea Baltică ”, așa cum a spus șeful Poliției Federale, „este o zonă sensibilă”.